广州二手车指标释放,广州二手车 指标

1.现在购车已经达到很多，为什么还要放宽或取消限购呢？

2.是时候鼓励汽车消费｜限购松绑还是减税刺激？

3.报告丨解读2020年5月汽车行业重点政策

4.二手车或将迎来真正的春天

5.消费者大梦初醒，北京上半年释放购车指标落空？

6.2022年4月中国汽车保值率报告 理想ONE保值率接近宝马X3

7.新能源、二手车“两手抓”｜汽车消费迎来重磅政策利好

外地购买二手车上户，购买二手车需要持现机动车所有人的居住证、身份证明、机动车所有权转移的证明/凭证、机动车登记证书、机动车行驶证到居住地车辆管理所填写申请表并交验机动车办理转移登记。

扩展资料

一、根据《居住证暂行条例》

第二条公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的可以依照本条例的规定申领居住证。

第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

第九条申领居住证应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

参考资料：

中国政府网居住证暂行条例（令第663号）

现在购车已经达到很多，为什么还要放宽或取消限购呢？

引言?|?车市的春天到了？

乘联会公布的数据显示，2月份全国乘用车销量不足3万辆，仅为去年同期的1/5，同比大跌80.5%?。由于疫情影响，让本来就不热闹的车市，更加的寒冷。

坊间一直传言要有刺激汽车消费政策了，如购置税减半、增加摇号几率等等。这两天的确有部分区域出台了相关政策，能否拉动汽车产业消费呢？

一、北京：发布又删除

昨天上午，商务部网站发布了一则特办资讯《北京正在研究出台刺激汽车消费措施》以下简称《措施》，但昨天下午这则《措施》便在商务部网站上被撤除。

其中重要的一点是「针对本市无车且在轮候范围的新能源车需求家庭，上半年再释放不少于10万个购车指标」。

根据目前已知信息，北京市新能源小客车指标申请个人共有467,360个有效编码、单位共有5633家。从2月26日的摇号结果来看，个人、单位新能源小客车指标放出5.72万个，已经全部放出。

如果按照目前每年大致5万多个新能源指标的配量，将现有排队人数全部消化完毕，还要等到2028年。如果真的出台上半年放出10万个新能源指标政策，这让多少苦苦等待摇号购车的人感觉春天到来了？

《措施》第三点「研究推出限定在郊区行驶的专用小客车号牌，不纳入全市机动车保有量调控指标，有效满足郊区家庭购车出行需求的同时，有序引导非首都功能疏解和区域协同发展。」

这点相当于“沪C”类型号牌，只能在限定的郊区内行驶，但不能进入北京市区。这样大大降低了部分人“租指标”的成本，现在北京指标租赁行情是16,000元/年左右。还有部分只拥有一个指标的人换新车，淘汰下来的二手车只能匆匆卖掉，出台这样的《措施》可以把淘汰下来的车上“郊区牌”等合适时机再出手，这样也促进了本地二手车的流通。

当首都人民都开心的像中了五百万的时候，这则《措施》却删除了，并且北京市商务局官微也发布了道歉声明，说这则《措施》未经研究论证，后在内部信息流转中，因工作不慎放在网上。

如果真的一下放出10万个新能源指标，能消化的完吗？

2019年北京市新能源车型总销量为79,833辆，其中纯电动车77,802辆，插混车2031辆，数据来源于上险数，接近于最真实的销售情况。

今年2月份已经放出5.72万个新能源指标，如果再放出10万个，那2020年北京市新能源车销量要达到2019年的2倍才可以将这些指标消耗完。

北京人民最爱买哪些品牌电动车，如果这样的政策实施哪家车企最受益？

从上表得知，北京地区去年新能源车销量前三名均是国产品牌，排名第一的是本地品牌北汽新能源EU系列。

2019年国产特斯拉Model?3还未上市，如果今年放出10万个新能源指标之后，国产特斯拉Model?3会成为黑马跃居第一吗？

其实，北京放出10万个新能源指标可能用力过猛，因为去年一年才卖了7万多台新能源。另外程序有误，应该由交通部门发布相关信息。

二、杭州：确定实施

除北京外，杭州也是一个需要摇号购车的城市。?

今天下午，杭州市小客车总量调控管理办公室发布了《关于2020年一次性增加小客车指标的配置公告》。根据省、市党委政府关于加快提振汽车消费，促进经济发展相关工作的要求经研究决定，2020年一次性增加2万个小客车指标。

值得注意的是，这次未区分燃油车与新能源车指标，出台这样的政策哪家车企最受益呢？

在2019年杭州市车企销量排行中，南北大众包揽冠亚，而本地品牌吉利汽车紧随其后位居第三。宏观层面上看，德系合资车还是杭州人民的最爱。

在2020年前2个月的杭州畅销车型中，在前10名中前9名都是德系合资车。而本地品牌车型吉利博越位列12名，这样看来杭州人民的确很钟爱德系车，政策实施后德系车最为受益。那随着新冠疫情的全球化影响，德系车的供应是否成问题呢？

三、广州：拟定中

3月4日，广州市人民政府印发《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施》，提出48条措施。

在第二十条措施中提出振兴汽车消费，针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。(市交通运输局牵头)2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。(市发展改革委牵头)推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助(市商务局、财政局牵头)。

综合来看，广州出台的措施是最“接地气”的，不仅增加小客车指标额度，还给个人消费者购买新能源车10,000元补贴，如果置换或者报废二手车还会给予3,000元补助，车聚君着实羡慕。

车聚小结

整体看这三地对于刺激汽车消费政策一个道歉，一个出台，一个拟定中。其实这些政策发布，都是3月13日发改委联合23部委发布新政后的操作层反应，是水到渠成，受人期待的。甚至还会有更多利民利商的汽车政策发布。

各位读者，你觉得发布什么样的激励汽车消费政策最为利民呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

是时候鼓励汽车消费｜限购松绑还是减税刺激？

日前，办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称“意见”），提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中提到要释放汽车消费潜力。

具体而言，意见提到，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。

事实上，这对实行限购的一二线城市消费者来说无疑是重大利好。不过，更重要的是各地具体落实方案会如何执行。此前，广东已提出，逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，未来几个月里，各地会有相应表态。

此外，6月份，国家发改委等三部门印发文件，提出严禁各地出台新的汽车限购规定。专家认为，从文件中已经可以看出“放宽”的趋势，加上此次印发的意见，促进我国汽车消费已经成为一个整体基调。

值得注意的是，此前一段时间，我国车市一直处于低迷状态。数据显示，今年上半年，我国汽车产销分别完成1213.2万辆和1232.3万辆，产销量比上年同期分别下降13.7%和12.4%。由于市场需求低迷，车企降价促销，上半年汽车制造业利润大幅下降24.9%，成为拖累上半年我国工业利润增长的主要因素。

报告丨解读2020年5月汽车行业重点政策

北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。

文?|?杜巧梅?汪杨清

2月16日出版的《求是》杂志刊登了国家***的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。

文章中明确指出：“扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。”

在稳定居民消费的措施中，文章提出要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

对此，多位汽车行业专家在接受智库君采访时表示，这对于促进汽车消费是绝对的利好消息，刺激汽车消费对于改善目前汽车产业面临的困难非常重要。

目前我国汽车产业正面临发展压力。自2018年7月开始，中国汽车业已经连续负增长18个月，而新冠肺炎疫情又使汽车产业雪上加霜。

2月13日，中国汽车工业协会在网络信息发布会上指出，疫情对国内汽车工业亦产生了一系列冲击。购车需求和消费能力短期内明显下降、企业生产进度受阻、企业出口困难增加、中小企业资金链断裂隐患加大，以及企业应对标准法规的难度大幅加剧等因素，对本来就下行压力较大的中国汽车行业带来了更大的影响。

据中国汽车工业协会对受访的300多家整车和零部件企业统计表明，本次疫情对中国经济的影响大于2003年非典，将令原本处于调整期的汽车行业雪上加霜。

而来自于全国乘用车市场信息联席会的预测显示，今年2月汽车零售销量预计下滑30%以上。

在此环境下，中央、各地政府用宏观调控的手段，出台政策为企业减负，提振消费，显得至关重要。

事实上，一系列促进汽车消费，鼓励居民私家车出行的政策也在近期逐步实施。

2月15日，交通运输部印发通知，为加强公路保通保畅，保护人民群众生命安全和身体健康，保障疫情防控和生产生活物资运输，支持企业复工复产，为稳定经济社会大局提供有力支撑，经同意，2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费，具体截止时间另行通知。

此外，地方政府开始出台刺激汽车消费政策。日前，广东省佛山市人民政府办公室率先发布《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）的通知》，对市内购买“国六”标准排量汽车给予2000-5000元的资金补助，打响地方促进汽车消费第一枪。

同时，为提升当地消费者在汽车消费方面的积极性，佛山市还在简化购车登记手续方面作出规定，例如增加机动车登记服务站数量、增加机动车登记服务站可办业务种类、简化汽车抵押登记手续、优化汽车登记业务流程等。

作为促进佛山市社会消费品零售总额稳步增长，加快推进汽车消费市场转型升级的重要保障，上述通知将自今年3月1日起实施。

明确政策目标是关键

“目前疫情及相关情况尚不明确，需要主要零部件和整车企业提出相关建议。”?中国汽车工业协会方面表示，去年国家对汽车的消费促进出台了很多政策，如果能把包括刺激二手车流通、解除限行限购等一系列汽车消费政策落实，则对国内汽车市场能起到很好的促进作用。

智库君梳理发现，自2019年以来，为了稳住汽车消费，相关部委已多次在政策中提及促进汽车消费措施。

2019年1月国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”促进汽车消费。

2019年6月国家发改委发布的《推动重点消费品更新升级?畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》提出，已实施汽车限购的地方政府，应加快由限制购买转向引导使用，且各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

2019年8月，办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（简称《意见》），提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，其中包括“释放汽车消费潜力”以及“加大金融支持力度”。

2019年11月，国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上透露，要稳住汽车消费的大头，研究取消限制消费的政策。稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

另外，商务部、发改委等十部委还发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出涉及汽车下乡、皮卡进城等六项消费刺激措施。

“以上这些政策是很好的方向，但刺激消费的效果不是特别显著。”?2月17日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受智库君采访时表示，造成这种结果的原因主要是方向目标不明确。

“当时政策制定是为了改变体制机制障碍，没有一个确定性目标，比如为拉动整个汽车工业服务、保证汽车和消费都要回升到合理的水平。”崔东树表示，“此次政策思路面对的是突发疫情对汽车消费带来的影响，促消费目标明确，因此，我们有信心2020年汽车消费能恢复起来。”

限购城市如何“松绑”？

值得注意的是，文章中明确指出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。

据崔东树预测，此次新冠肺炎疫情将减少2020年汽车销量约百万辆，当前限购地区的汽车号牌配额总数约50-60万个，若能新增20-30万个配额,将对提振车市有一定贡献,并能促进消费者信心恢复。

因此，北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。

“对于北京、上海这样的限购城市而言，如果不解决交通拥堵问题，增加牌照配额的难度也很大，短时间内放开限购或增加牌照的可能性不大。”有业内人士对智库君表示。

2019年，在号召解除汽车限购政策方面，仅有广州、深圳两地增配18万辆摇号指标，贵阳部分放松了汽车购买限制。

“交通拥堵和环保一直是北京市的难题，相对于其他城市，北京有其特殊性，如果要完全放开，难度非常大。”崔东树告诉智库君，在城市约束性比较大的地方，需要政府创新工作的能力。

“实际上还是要给消费者一个购车的理由，让消费者有一个安全出行的环境和购车消费的合理想法。”崔东树告诉智库君，最有效的措施是减税，“比如减免个人所得税，如果买车的话跟买房一样可以抵税，也给消费者一个更好的理由，而且对国家来说损失并不是特别大，是一个两全其美的好的办法。”

此外，崔东树认为，其它一些税费的减免或者汽车使用成本下降也会促进汽车消费增长。

“鼓励消费者加大购车力度，需要有一些很好的具体措施，真正拿钱去做补贴，各级财政都有一定压力，但从减税的角度去做的话就会轻松很多。应该更多用税收的手段去激励购车消费。”崔东树告诉智库君，“2009年和2015年两次为应对经济下行压力，我们都采取了部分税减半的政策，实施效果良好。”

在崔东树看来，从2月17日零时起至疫情防控结束全国收费公路免收所有车辆通行费政策就是减少汽车使用成本的有效政策。

“疫情之下，所有的政策都应该比去年要更扎实，才能够平稳度过疫情。”崔东树认为，“目前一系列促进汽车消费政策的目标是要解决疫情影响的短期问题，不要给长期发展留下后患。”

此外，针对近日佛山市出台相关鼓励汽车消费并提供购车补贴的政策，崔东树表示这将对佛山以及广州市周边汽车消费有明显的提振效果。

“我认为这将促进佛山周边地区的购车需求，也会拉动广州的需求，让很多在佛山买车的消费者在广州或者在周边地区使用，对广东车市也有稳增长的作用。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

二手车或将迎来真正的春天

重点政策解读

《天津市促进汽车消费的若干措施》

5月21日，天津市人民政府发布《天津市促进汽车消费的若干措施》，从放宽汽车限购、新能源、老旧汽车报废、二手车、汽车金融及企业促销展开。其中重点围绕放宽汽车限购来促进汽车消费。

截止目前，北京市限购指标调控正在征求意见中，其余限购城市都已经确认增加购车指标。根据各限购城市的释放指标统计，2020年共释放26.5万辆燃油车潜在增量。

天津对于新能源汽车的补贴力度较低，奖励名额不超过3万辆，对2020年新能源车市增量提升力度有限；而且对比其他限购城市刺激消费力度较低，或只对低价新能源汽车的潜在消费需求有吸引力。

《深圳市关于支持智能网联汽车发展的若干措施》

5月27日，《深圳市关于支持智能网联汽车发展的若干措施》发布。《措施》指出，加快产业链核心环节突破。围绕智能网联汽车产业链核心领域和重要环节，聚焦制约产业发展的技术短板，面向全球悬赏任务承接团队，重点解决前沿技术工程化和关键零部件研制等瓶颈问题，按项目总投资40%予以资助，最高不超过2亿元。

深圳智能网联汽车项目发展较全面，综合实力仅次于北京，具备良好的智能网联汽车发展环境；此次投入高额的补贴支持，有助于吸引人才以及企业对核心技术进行研发和攻克，促进智能网联的发展。

整车OTA是一台汽车是否具备智能化的关键判断依据之一，总部位于深圳的比亚迪也是OTA方案提供商之一，而且比亚迪在深圳的乘用车销售中位列第一；良好的市场表现和政策环境有利于助推比亚迪整车智能化的落地。

政策简析

《关于实施电动汽车强制性国家标准的通知》

5月13日，工信部发布三项关于电动汽车的强制性国家标准，在诸多方面提出了更为严苛的要求和试验方法，将于2021年正式实施。三项强标的实施，将给消费者安全提供更多保障，更好地指导企业设计制造更为安全可靠的电动汽车。

《关于实施海南省新能源汽车促消费临时性政策的通知》

5月20日，海南省下发关于实施海南省新能源车促销临时政策的通知，购买新能源车将获得资金奖励，奖励总量较大，购买新能源汽车的消费者几乎都能惠及；吉利汽车在当地较受欢迎，此次补贴或更有利于其旗下热门车型的销售。

《关于印发昆明市加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见的通知》

5月25日，昆明市发布了《昆明市加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》，昆明市一直在致力于建设充电基础设施体系，为促进新能源汽车消费、推动新能源汽车市场增长提供重要支撑，加快昆明市电动汽车普及。

政策速览

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消费者大梦初醒，北京上半年释放购车指标落空？

二手车或将迎来真正的春天

商务部、发展改革委、工业和信息化部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从支持新能源汽车购买使用、活跃二手车市场、汽车更新消费、汽车平行进口、汽车使用环境、汽车金融服务六方面，提出12条举措进一步促进汽车消费回升和潜力释放。

这些措施将如何促进汽车消费？落地广东效果如何？在走访广州4S店和二手车店时发现，受汽车消费利好政策等因素影响，来看车、购车的顾客有明显增多的趋势，店内汽车销量数据较去年同期出现明显的提升。

回暖显著，再出新政促汽车消费

“这段时间明显比较忙碌，平常一天最多卖四五辆，现在基本上能卖七八辆，周末最好的时候卖了10多辆！”广汽埃安某4S店的销售经理告诉羊城晚报记者，“现在来看新能源车的人络绎不绝，顾客在看了不少品牌的燃油车和新能源车型进行权衡后，基本上还是选择新能源车型。”

针对汽车流通领域长期存在的一些突出堵点、短板等，《若干措施》将突出建设全国统一汽车大市场、加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，还将加快完善汽车使用环境，促进绿色低碳循环发展，促进汽车全链条、全领域消费。

其中，在优化汽车使用环境方面，《若干措施》提出推动汽车由购买管理向使用管理转变。比如，针对解决城市停车问题，结合城市更新行动，积极扩建新建停车设施；合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施。针对新能源汽车充电问题，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设。

《若干措施》还聚焦新车销售、二手车交易、报废车回收、汽车平行进口、汽车文化旅游消费、汽车金融服务等全过程、全领域，着力“拉动增量、盘活存量、畅通循环、带动关联”，如开展新能源汽车下乡活动、支持二手车经销业务发展、加快老旧车辆退出、开展汽车以旧换新、汽车文化旅游消费等，全面释放汽车消费潜力。

“补贴政策有点倾向于保护本地企业，这次全国统一大市场的政策来了，对促进新能源销售是有很大好处的。”广东省汽车流通协会表示，消费者购车可选择范围越广泛，购买的欲望自然会增加，预计各地再出新能源补贴政策都将考虑到《若干措施》的要求，落地效果则要在未来半年或者一年后具体观察。

盘活存量，促二手车商品化流通

“即使受疫情等影响，我们也逆势上扬。随着车行管理和服务升级，销售也增长30%，现每月销量200多辆，销量在稳步上升。”广州某二手车经销商负责人表示。

“提到二手车行业，大家会想到坑蒙拐骗、不合规等不好的一面，如果二手车行做经纪业务的话，监管主体、税务征收、合规性等问题得不到解决，就无法得到资本的介入。但随着二手车行从经纪业务变成经销模式，以上问题都可以得到解决，并且二手车经销商和汽车经销商是同等地位，将激发汽车市场的潜力。”负责人说道。

据悉，中国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。受二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题影响，国内二手车市场发展严重受阻。2021年，中国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。为打通二手车流通的堵点难点，《若干措施》研究提出覆盖二手车流通全环节、各领域的系列举措。

《若干措施》是有史以来打通二手车流通力度最大的政策。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

另外，《若干措施》明确，企业经销的二手车将像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，优化交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

除了全面取消二手车限迁以外，它还解决了二手车的临时产权难题。二手车买卖有两个动作：一个是收车、一个是卖车，按照以往产权转移登记的规定，收车时一定要过户到谁名下的牌照，对限购城市来说一定要有购车指标才能去收车，不仅导致二手车流通手续的繁琐，还增加二手车交易的成本。。

收车交一次税、卖车再交一次税，绝大部分经销商以经纪业务的模式来操作，就是说收回来的车不过户、只签协议，等市场上有人购买了再过户到购买者名下。这种交易方式无法处理好交易风险防范的问题，而把二手车当作库存商品运作不仅减少买卖环节、交易成本，还赋予了二手车一个商品的角色，可展开融资租赁业务等。

汽车消费，助力整体消费增长

受疫情影响，过去一年我国汽车产销持续低迷，一些月份甚至出现同比负增长。同样，在社会消费品零售方面，我国社零总额约17.17万亿元，同比下降1.5%，社零总额约3.35万亿元，同比下降6.7%，消费市场持续低迷。

由此可见，汽车消费作为大额消费，对于家庭而言是仅次于住房的支出，且汽车消费还是我国社零总额的重要组成部分，所以，提振汽车消费刻不容缓。于是，实施了乘用车购置税减半等政策，实施首月，我国汽车市场零售250.2万辆，环比增长34.4%，全国共减征车购税71亿元，减征车辆109.7万辆，预计今年国内零售销量将达到2100万辆。汽车消费的回稳复苏，为助力整体消费增长发挥积极作用。

汽车消费不仅有助力整体消费增长的作用，而且有推进产业升级的作用。汽车产业作为高新技术的结晶，所覆盖的技术数量之多、范围之广，远非其他产业所能比拟，这就决定了汽车在推动技术进步、带动产业升级方面的引领作用，但要想发挥出这些引领作用，必须要依托消费端的拉动，让整个产业链条有效运转起来。

2022年4月中国汽车保值率报告 理想ONE保值率接近宝马X3

3月24日，商务部公布一则《北京正在研究出台刺激汽车消费措施》的通告中，提到有关刺激汽车市场的相关政策，引起了大量北京市民的注意。但出乎意料的是，这一则通告在当天就被“撤回”，该资讯的链接已经失效。今天，北京市商务局对于此通告给社会公众造成的误解表示深深的歉意。访问页面不存在以及官方的致歉，意味着这些政策并未完全想好，对于北京的消费者来说，空欢喜一场。

增加购车指标成热议，却只是空欢喜

为什么广大北京市民看到该则通告会如此兴奋？因为原文中提到的“；二是针对本市无车且在轮候范围的新能源车需求家庭，上半年再释放不少于10万个购车指标，促进刚需家庭购车消费，预计在今年内可迅速转化为消费增量，将新增社零额200亿元左右。”换句话说，就是北京的限购松绑了，增加购车指标了，这是北京市民呼唤已久的政策，而且，如果真的增加10万个购车指标的话，显然可以加快拉动消费，提振当前的车市。

甚至地，在当天发布这一消息后，由于引来广泛关注，汽车股票集体大幅上涨，尤其是北汽蓝谷、长城汽车、广汇汽车等出现涨停现象。另外，该政策不仅引来大量市民的热议，同时，不少车企也对此感到振奋。小鹏汽车董事长何小鹏表示这是对汽车市场最直接有效的推动方式，同时还透露小鹏汽车今年会针对北京市场有专门的政策。正当不少市民看到摇号“希望”的时候，突然官方删除了该通告，加上今天官方向群众致歉，意味着消费者和众多车企只是空欢喜一场。

理性看待放宽限购“失败”

但是，小编认为，我们应该理性看待这件事情。忽然删除通告，也就是说，这个政策还没想清楚，并未落实，目前政府部门之间也许还在博弈，其中肯定是有顾虑的地方。事实上，增加购车指标一直都是北京市民呼唤多年的政策，但该政策一直都没有下发，其中少不了的原因是北京保有车辆早已达到饱和，从实施的角度来说，难度不小。因为如果城市的交通以及道路没有经过深思熟虑地重新规划，在当前车辆容量饱和的情况下，交通拥堵将会大大加重。另外，在北京这种难以找到停车位的大城市，如果随意增加购车指标，估计会出现更多的问题。

但是，这并不意味着增加购车车标是不现实的，只不过，出台的政策需要更完善、具体、详细。也许在未来可以优先增多新能源汽车指标，不但可以调节汽车市场的格局，还能够拉动消费。又或者说，可不可以针对每个地区制定不同的标准呢？北京市也并不是每环都会拥堵，像五环这些区域是不是可以适度的放宽呢？

放宽限购政策已推进前行

我们能从群众的反应中看到，增加购车指标政策的影响力有多大。不仅引起大量市民的热议，激起他们心中的购车欲望，而且对汽车股票、汽车的市场有如此大的推动作用。这正是反映出消费者对放宽限购政策的渴望以及该政策对车市的正向影响大。因此，也已经有不少省份放宽汽车限购或者推出促进汽车产业发展的若干措施。就在商务局公布《北京正在研究出台刺激汽车消费措施》的当天，3月24日，浙江省也发布了鼓励杭州市有序放宽汽车限购措施。广州在3月6号发布《广州市促进汽车产业生产消费若干措施》中提出今年对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，同时对购买“国六”标准新车的消费者，每车补助3000元。近日，为了振兴当前的车市，增加了小客车指标，预计拉动总产值将超过200亿元。

小编认为，刺激车市的相关政策将会越来越多，同时也会有更多的省份陆续加入这个行列，我们能看到一个利好的信号：继去年贵州开放限购之后，杭州市有很大希望成为疫情发生后第一个取消限购的省会城市，随着趋势的发展，未来很可能会有更多城市取消或放宽限购。

写在最后

或许放宽限购已经是当前拯救车市的有效措施，因此，已经有不少的省份、地区开始实施起来，而北京此次放宽限购宣布“失败”。但随着其他省份的政策，也许在解决困难后就会重新开启放宽限购政策。

不过，北京的市民也不用太难过，因为在3月23日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅和国家卫生健康委办公厅就联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》来促进汽车产业消费。文中提到出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，值得注意的是，其中还提到实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。所以，在未来，北京市的相关政府部门将会制定更详细的政策，还是有很大机会推出放宽限购等政策。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源、二手车“两手抓”｜汽车消费迎来重磅政策利好

易车讯 2022年5月，中国汽车流通协会和精真估联合发布了《2022年4月中国汽车保值率研究报告》。通过保值率研究旨在反应该品牌的产品力、认知度、美誉度等综合实力，对未来开展回购、置换、租赁、金融、新车定价参考等相关业务提供重要数据参考，从而降低业务风险，提升经营效率。

政策方向

全国统一大市场

在二手车领域，跨区域流通一直是行业痛点。与新车不同，二手车并不受制于主机厂的“渠道管理”，不存在串货的问题，但二手车在产品标准、车辆登记制度方面受到地方政策的制约。全国统一大市场，立破并举，将显著释放二手车市场活力。

热点事件

释放消费潜力

从五月一日起，新修订的《机动车登记规定》正式实施，其中包含“推行申请资料和档案电子化”的内容，显著改善了二手车市场消费环境。随着限迁、税收、产权登记制度等方面的阻力破除，打通了若干堵点，二手车消费潜力也将在近期得到释放。新车方面，根据最新的信息，广州、深圳已经增加了小客车指标，执行《意见》。另外，随着“小客车登记全国一证通办”的落地，北京地区消费潜力也有望向周边地区辐射。

车源环比持续下降

置换补贴曾经是拉动二手车置换的主要手段，同时也在刺激新车换购。随着全国统一大市场的建设，外迁补贴也时常出现，成为刺激消费同时缓解拥堵和环保压力的常用手段。二手车除了作为居民消费的晴雨表之外，也经常与生产挂钩，车辆作为生产要素，其价格和流通量也反映了特定行业的生产成本。因此二手车市场正在等待一个更大的利好刺激。

保值率降幅较大

通常三年车龄的二手车价格并不会频繁大幅变化，而四月降幅较大的原因主要是疫情影响。在之前的一季度曾经出现的涨价行情已经结束，二手车价格回归理性。

车辆作为消费品的价值必将随着时间持续下降，通过炒作涨价的现象难以长期持续。旧车比新车贵的现象不会长期存在，炒作风险很大。

豪华品牌分化

宝马新车价格总体上涨，但不同车型的行情也不一致，加价、无现车的现象比较普遍，但也出现了3系和X3部分车型优惠的现象。经销商报价也与厂商官方涨价的态度不同。由此可以发现，即便同一品牌内部的价格走势也难以保持步调一致。本月二手车卖家的发布价格，明显受到了各品牌调价的影响。作为豪华品牌，二手车价格有品牌溢价“托底”，即便在困难时期也不会价格跳水。

各品牌受影响程度不同

疫情和“断供”的负面因素，对厂商和经销商都造成影响，而不同品牌的影响程度不同，本田等品牌的二手车交易显然受到影响较小。厂商在生产环节通过一些“保供”措施能够缓解供应链压力，但汽车经销商在疫情严重地区的业务完全停滞，由此导致消费难以释放。具体到二手车的影响就是置换和外迁停滞。

自主品牌表现不一

宝骏、奇瑞等品牌虽然销量低于往年，但在保值率指标上仍然表现较好。定价较低的车型具备先天优势，使用成本低。新能源汽车品牌的保值率已经稳定在市场上游位置。荣威、比亚迪等传统厂商的保值率目前高于蔚来。

30～50万国产豪华SUV

保值率排名

在30至50万价格区间的SUV中，国产豪华车已经成为消费者的热门选择。这类SUV普遍具备全面的产品力，各方面性能没有明显短板，还具备舒适性和空间方面的独特亮点。由于定价低于进口车，而在车机等方面具备本土化优势，产品实用性甚至强于更高级别的豪华车。其中值得一提的是理想ONE，拥有便捷的乘坐空间、可电可油的续航自由、人性化的配置，让理想ONE保值率表现亮眼，三年保值率仅次于奔驰GLC、宝马X3，在榜单中位列第三。

新能源汽车

企业安全体系建设

为了提高监测平台效能，《意见》还提出企业要自建或委托第三方建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台。该企业监测平台的数据将用于分析和挖掘。此外，企业监测平台有利于对车况进行实时评估。

新能源车受“断供”影响

相比于新车价格，二手车主要是消费者之间的C2C交易，即便车商参与其中，价格也几乎不受产能、成本等生产因素的影响，因此二手车交易是真正的“市场经济”。在此背景之下，二手车成交价主要由买卖双方“预期”的影响。买家对车辆今后价格“看涨”或“看跌”，直接影响着二手车购买决策。当汽车厂商不参与交易时，厂商的一举一动也影响着消费者预期。部分新能源厂商抓住机会制造了涨价预期。

主要车型保值率

一年车龄新能源保值率整体略有上升，特斯拉旗下多个车型上涨，新车连续的涨价对于准新车影响较大。另外新能源微型车整体表现亮眼，多个车系占据榜单前列。

从中央和各地方鼓励汽车消费政策来看，增量、存量并举是当前“救市”的主要特征。

文?|?彭苏平

“最近好消息不断，但我相信这肯定是最近最大的政策利好，感谢政府！”3月31日，小鹏汽车董事长何小鹏在个人社交平台上表示。作为新创电动车企的负责人，他格外关注新能源汽车行业的政策动向。

让何小鹏如此兴奋的“好消息”是，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。这是业内去年以来一直苦苦呼吁的政策支持，在新型冠状病毒引发肺炎的疫情下，这项利好竟然来得如此超预期。

这是新能源汽车乃至整个汽车产业的重磅利好，也是业内期盼已久的国家级汽车消费支持政策。3月31日举行的常务会议宣布了上述消息，并将之作为促进汽车消费的重要一环。

除了新能源汽车之外，货车以旧换新和二手车销售也被视为促进汽车消费的主要方向。当天国常会还宣布，中央财政将采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准的柴油货车，同时，对经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底将减按销售额0.5%征收增值税。

“这些政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。”乘用车信息联席会秘书长崔东树表示，尤其是新能源汽车将显著受益，他预计，今年国内新能源车销量将达160万辆，实现近30%增长。

在新冠疫情影响下，无论是新能源汽车还是传统燃油车都面临着巨大考验。尽管3月已有回暖趋势，但一季度汽车销量下滑已成定局，今年全年的表现也将不可避免地受到波及。

过去的一个多月中，各部委已经陆续释放出促进汽车消费的信号，多个地方政府也相继公布了放宽限购、提供购车补贴等刺激措施。随着国家层面的政策出台，汽车市场已经进入了全方位的整装待发阶段。

自2018年中国车市出现多年来的首次下滑，2019年行业便开始呼吁“救市”，但整体市场并未好转，2020年疫情来袭，更是让这个处于调整期的行业雪上加霜。与去年的支持政策相比，今年这轮政策礼包不但涵盖范围更广，力度也更大。

综合来看，当前中央及地方的汽车消费刺激政策既包含了放宽限购、补贴新能源汽车购买等增量拉动的方面，也包含了奖励以旧换新、降低二手车成本等存量置换的方面，在种种组合拳之下，车市有望迎来加速复苏。

新能源汽车政策超预期

新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，将对行业形成极大利好，有助于提振行业发展信心。

招商证券汽车研究团队分析认为，补贴和免征购置税将一方面提升新能源汽车，尤其是中低端车型的性价比，另一方面则将直接缓解车企盈利压力，给予车企多两年的降本缓冲期。

提供补贴和免征购置税是推动新能源汽车发展的主要政策之一，在很大程度上扶持了新能源汽车的成长。不过，随着行业渐趋成熟，新能源汽车将不再享有特殊优待。

按照规划，今年是政策推动新能源汽车发展的最后窗口：购置补贴将在去年的基础上进一步退坡，明年将完全退出；而购置税的免征也将在今年年底结束。

但业内对这样的节奏有些接受无能。智库君了解到，去年开始就有不少新能源车企“上书”建言，诉求是2020年补贴不退坡，以及延长购置税免征的政策。

新能源汽车并未迎来真正的拐点。有车企在提交政策建议的文件中表示，根据行业成本预测，年底政策退出的条件“并不成熟”。也就是说，当前，新能源汽车还尚未达到可以脱离政策支持便能发展的水平。

行业去年已经上了残酷一课。2019年国内新能源汽车销量为120.6万辆，同比下滑4.0%，这是我国大力推广新能源汽车十年以来，首次出现负增长，而负增长的原因，除了整体车市下行之外，最大的因素便来自于平均幅度超过70%的补贴退坡。

关于补贴的呼声是尤为显著的。在今年1月举行的中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩的一句“2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步退坡”，引发了现场行业专家、企业人士、媒体的一阵掌声。

尽管后来工信部方面辟谣说是“口误”，但也回应称，今年补贴政策将相对稳定，不会大幅退坡，这也给了行业人士迎接政策缓冲的心理预期。

从这个角度而言，此次国常会发布的补贴和购置税免征延长2年的政策，已经在很大程度上超出了业内人士的预期。对于新能源汽车行业而言，这不但将有利于渡过今年的市场难关，也有利于行业的长期发展。

业内不少观点认为，两年后才是新能源汽车产业的真正拐点，届时新能源汽车成本显著降低，销量也将迎来爆发性增长。在赞叹完最大利好之后，何小鹏补充说：“刚好我们认为2022年会是智能汽车的拐点开始，无缝接驳。”

崔东树也指出，两年的政策红利缓冲期“对今年新能源汽车下滑的局面将有改善，未来两年的效果更为突出”，并“确保中国新能源汽车的世界领先局面”。

二手车税改“十年磨一剑”

二手车企业销售按销售额0.5%征收增值税，则是另一项重大的政策变动。

按照相关政策规定，单位和个体工商户销售自己使用过的二手车，应按实际交易价格的2%缴纳增值税，其他个人销售自己使用过的二手车，免征增值税，但经营性使用的也要按规定缴纳增值税。?

从销售额的2%下降到0.5%，二手车行业增值税下降75%。中国汽车流通协会副秘书长罗磊对智库君表示，这一方面将显著降低二手车的流通成本，另一方面也将为二手车交易规模化发展提供更好的土壤。

由于个人销售二手车免征增值税，不少二手车商将二手车买卖的企业行为转化成个人行为，但这既为二手车销售带来了管理问题，也影响了二手车商的信贷申请。而以2%税率缴纳增值税的二手车商，也面临着比同行更高的成本支出。

实际上，二手车行业实施2%的增值税已有多年，行业也一直在呼吁二手车增值税改革。早在十年前，中国汽车流通协会就曾向相关部委建议“二手车增值税再减半至1%”，去年，流通协会又提出两个方案：一是将现有的全额征收改为差额征收增值税，二是先行给予二手车经销企业在2023年前减免增值税政策。

罗磊表示，差额征收符合增值税的特点，但在实施过程中存在难点，因为进项凭证问题解决不了。据称，流通协会也提议过按照销售额的0.3%征收的建议。

“我们大概做了测算，二手车行业的平均毛利率大约是4%，乘以13%大约是0.5%。为什么提议0.3%呢？是希望通过低税率扩大税基，让更多经销商做大做强。”罗磊表示。

此次二手车增值税降低到销售额的0.5%，罗磊认为，也将有利于国家税收增加和企业发展。“更多的大企业会快速成长，经销商集团将全面进入二手车流通领域，二手车市场会出现大量的正规军。”

增存量并举促进汽车消费

京津冀等重点地区的货车以旧换新奖励也是此次国常会促进汽车消费的举措。

据招商证券信息，截止2019年底，京津冀重点地区国三及以下中重型柴油货车保有量仍有92万辆。中央叠加地方补贴后京津冀地区老旧车型将加速替换，为汽车市场注入新动力。

作为“打赢蓝天保卫战”的攻坚年，2020年会是国三及以下排放标准的柴油货车加速淘汰的关键一年。实际上，为了加快国三车型淘汰进程，不少省市此前已经下发了国三淘汰补贴政策，同时也通过限行、停止年检等方式控制国三车型运营。

值得一提的是，近期北京也出台了相关政策，对报废或转出北京市的国三排放标准车型提供政府补助，同时鼓励汽车生产企业加大对报废或转出车辆后购置新车的车主奖励力度。

广发证券汽车团队指出，环保或成为稳定汽车消费的重要抓手。除了对老旧货车提供更新奖励之外，不少地方政府也对乘用车的以旧换新提供了补贴支持，以广州市为例，其在3月初便表示，对置换或报废二手车的新车购买，每辆给予3000元补助。

从更深层次的角度分析，与新能源汽车延长补贴相比，鼓励置换消费是一种对存量市场的唤醒。有业内人士对智库君表示，过去两年中国汽车销量负增长，有一条被忽视的原因是，多年高速增长后，中国汽车已经进入存量发展阶段，因此当前的“救市”措施也绕不开这一思路。

事实上，除了老旧车置换，二手车鼓励也是从盘活存量的角度刺激汽车消费。罗磊表示，城市汽车消费完成普及的第一阶段后，每年有大批量车辆进入梯级消费，但流通不畅、流通成本高制约了二手车发展，二手车链条打通后，城市消费将被激发二次活力。

从中央和各地方鼓励汽车消费政策来看，增量、存量并举是当前“救市”的主要特征。广州、杭州等限牌城市提供了更多的小客车增量指标，而北京、广州等地也在老旧车型淘汰上给予了奖励或补贴。

盘活存量的意义在于，对于北京这样的特殊市场，盲目拉动增量可能会适得其反。“限购地区适当放开是短期内最直接且成本最低的方案，但由于部分地区千人保有量较高、交通拥堵等因素制约，全面放开的长期副作用较大，且对全国稳定汽车消费、拉动经济作用也可能有限。”广发证券指出。

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